国际在线报道(记者王坚)：欧盟委员会23日通过一个旨在应对气候变化和促进可再生能源使用的一揽子方案，为落实欧盟各国领导人去年3月达成的政治协议制定了具体行动计划。这也是欧盟迄今为止就气候和能源问题出台的最为雄心勃勃的总体计划。 新方案进一步明确了欧盟各国领导人在去年3月首脑会议上设定的总目标，即欧盟单方面承诺在2020年以前将温室气体总体排放量在1990年的基础上减少20%，将可再生能源占能源消耗总量的比例提高到20%，同时将生物燃料在交通能源消耗中的比例提高到10%。新方案还提出，一旦全球达成新的气候变化协定，欧盟在2020年前的温室气体减排目标将提高到30%。同时，新方案系统地论证了在技术上和经济上实现这些目标的可行性，并提出了一系列具体政策建议。
在温室气体减排方面，新方案要求：修改和完善现有的欧盟温室气体排放权交易机制，将除二氧化碳外的更多温室气体以及所有主要工业温室气体排放行业纳入该机制；逐年减少各成员国的排放交易配额，到2020年将交易机制允许的排放量在2005年的水平上减少21%，将交易机制未覆盖行业，如航空、建筑、服务、农业、废品处理等行业的排放量减少至少10%。关于后一项指标，新方案根据不同国情为各国设定了从负20%到正20%不等的强制目标。
在可再生能源利用方面，新方案要求在今后12年里必须将可再生能源占总能耗f的比例从目前的8.5%再提高11·5%。
此外，新方案还要求：作为主要排放源的能源生产部门的温室气体排放配额从2013年起实现全部拍卖，航空、建筑、服务、农业等排放权交易机制尚未覆盖的工业部门的排放配额将逐步过渡到全部拍卖，所有拍卖收入将用于支持各国发展环保项目和新能源技术，以及用于帮助发展中国家应对气候变化；制定有效实现二氧化碳捕获和存储的专门法律框架，以大幅减少高排放工业部门的温室气体排放；在为各成员国环保项目提供财政补助方面实施涉及范围更广、针对性更强、条件更严格的新指令；等等。
欧盟委员会主席巴罗佐将新通过的一揽子方案称为“2020/2020方案”，意为到2020年实现两个20%的目标。他强调，应对气候变化挑战是当代决策者面临的一场“根本性的政治考试”。欧盟有责任提供一个正确的政策框架，使欧洲向环境友好型经济转化，并继续在全球应对气候变化的努力中发挥领导作用。
按照程序，欧委会的新方案还需得到欧洲议会和欧盟各成员国的批准。而就以往和目前情况看，这个过程不会一帆风顺。巴罗佐承认，有关新方案的谈判将是艰难而复杂的，但他同时表示“绝不妥协”，因为在欧盟应对能源和气候变化挑战的迫切要求下，“这已经是经过深思熟虑的最好的方案”。